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資本市場助力產業“鳳凰涅槃”,浙江有了新動向
投融界 Iselin
03/16
浙江省人民政府發布《浙江省深入實施促進經濟高質量發展“鳳凰行動”計劃(2021-2025年)》的通知。計劃通過資本市場實現產業“鳳凰涅槃”,旨在培育數以百計的行業龍頭企業和數以千計的骨干企業,全面振興實體經濟。

塊狀經濟的崛起可以說是浙江經濟最顯著一個亮點。從義烏的小商品到海寧的皮革,從紹興的輕紡到臺州的制造業,這些獨具特色的塊狀經濟包容并蓄。


雖然浙江的優勢企業較多,但企業總體偏小也是不可忽視的事實。隨著供給側結構性改革不斷深入,金融成為國家重要的核心競爭力,浙江率先實施“鳳凰行動”推動金融供給側改革,走出了“以‘鳳凰行動’為引領、資本市場為平臺、上市公司為主體、并購重組為手段”的轉型發展新路子。


近日,浙江省人民政府發布《浙江省深入實施促進經濟高質量發展“鳳凰行動”計劃(2021-2025年)》的通知。計劃通過資本市場實現產業“鳳凰涅槃”,旨在培育數以百計的行業龍頭企業和數以千計的骨干企業,全面振興實體經濟。


“浙江符合上市條件卻不愿上市的優質企業還是有一些,但隨著去年‘鐘睒睒效應’的刺激,被資本市場‘遺漏’的優質企業會減少?!闭憬ど檀髮W教授、浙商研究院副院長楊軼清表示,以浙江企業的基本面和區域氛圍,已經進入登陸資本市場的高速階段。




“鳳凰行動”背景


早在2017年,浙江省宣布實施推進企業上市和并購重組的“鳳凰行動”計劃,爭取到2020年,在境內外上市的浙江企業爭取達到700家,重點擬上市企業300家,實現數量倍增。


2020年12月,浙江省政府副秘書長高屹曾在第三屆浙江“鳳凰行動”論壇上,揭曉“鳳凰行動”計劃三年以來的成績單。截至2020年11月末,“鳳凰行動”計劃推行以來,浙江省共新增238家境內外上市公司,總數達到641家,總市值13.1萬億元。


其中境內上市公司507家,包括243家主板上市公司、143家中小板上市公司、105家創業板上市公司、16家科創板公司,上市公司數量全國排名分列第1、第2、第4和第5位;在新三板掛牌企業724家,全國排名第4。


此外,數據顯示,2017年、2018年、2019年以及2020年前三季度,浙江省分別新增IPO境內上市公司87家、16家、25家和43家,占全國的19.9%、15.2%、12.3%和14.6%。


未來5年目標


如今,浙江推出了“鳳凰行動”計劃2.0版,進一步鞏固深化原有計劃成果,并確立了幾大目標。


對于上市企業的培育,新的“鳳凰行動”計劃將通過股份制改制,每年動態保有10000家以上股份制企業、1000家以上重點上市后備企業和100家以上報會(交易所)企業。5年新增PE基金備案金額5000億以上,其中投向三大科創高地高新技術企業的資金規模占比70%以上。


上市公司數量方面,力爭5年新增境內外上市公司350家以上。到2025年末,全省境內外上市公司達到1000家,其中市值1000億元以上10家、500億-1000億元70家、200億-500億元100家。


在上市公司質量上,力爭5年新增資本市場融資額8000億元以上。到2025年末,通過資本市場融資累計達到2.5萬億元。上市公司科技創新和產業引領能力顯著增強,研發投入、專利數等指標全國領先。


同時,計劃對于并購重組以及區域性股權市場也給出了新標準。5年新增上市公司并購重組金額3000億元以上,并購重組次數和金額保持全國領先,新增股份制掛牌企業1500家。


新的發展舉措


有了目標,當然少不了行動方案,“鳳凰行動”2.0版從幾大方面入手,給出了多方位扶持。


一、針對已上市企業,計劃提出了“三大”支持。支持上市公司利用資本市場做強產業鏈、做深價值鏈,提升產業鏈、供應鏈穩定性和競爭力,總結推廣現有上市公司引領產業發展樣板區建設經驗和做法。


支持上市公司充分利用資本市場融資工具,搶抓資本市場再融資注冊制及小。額快速融資機制等契機,采用定向增發、配股、優先股、債轉股和可轉債、公司債等方式拓展融資渠道。


支持上市公司加大研發投入,全面執行研發費用稅前加計扣除政策,鼓勵有條件的地方再按一定比例給予獎補。


二、針對未上市企業,加大培育力度。計劃提出發揮政府產業基金引導作用,撬動天使基金、風險投資基金等社會資本參與新一代信息技術、生命健康、新材料、高端裝備、新能源等產業股改培育。


建立企業股改上市培育清單,開辟綠色通道,“一事一議”及時協調解決企業改制和上市過程中遇到的問題。進一步完善企業股改上市扶持政策,充分調動銀行、保險等各類金融機構資源,加大資金保障力度,降低企業改制成本。


此外,還提出充分發揮資本市場并購重組主渠道作用,鼓勵上市公司圍繞主業開展上下游產業鏈資源整合,加速產業鏈的強鏈補鏈暢鏈護鏈,提升上市公司研發、設計、品牌等核心方面能級。鼓勵上市公司開展獲取高端技術、品牌和人才的跨境并購,支持建設并購項目產業園,進一步拓寬參與國內外經濟合作通道。推動不同類型的優質企業在境內外相應板塊上市。


三、針對市場環境,構建多層次資本市場全國典型樣板。計劃指出推進全國首個區域性股權市場創新試點;建立區域性股權市場普惠服務體系和規范培育治理體系,推動“專精特新”企業、“雛鷹”企業和高新技術企業在區域性股權市場掛牌;依托長三角一體化發展國家戰略和浙江自貿試驗區油氣全產業鏈優勢,共建長三角油氣期現一體化交易市場。多層次的資本市場為不同的企業搭建不同的舞臺。


資本是為了更好地服務實體經濟,整個新“鳳凰行動”圍繞資本市場展開,不少新概念、新計劃首次提出,對于浙江資本市場后5年的改變和影響將是巨大的,也將助推企業更好地發展。

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